重慶市人大代表、石柱縣委書記
石柱推動產業集群成鏈 加快建設"兩個百億級"產業鏈近日,重慶市人大代表、石柱縣委書記張華做客人民網重慶頻道、重慶發布“新時代 新征程 新重慶——2024重慶兩會會客廳”系列訪談時表示,石柱將大力培引“龍頭”“整機”“頭部”企業,著力推動產業集群成鏈,加快建設清潔能源、泵閥產業“兩個百億級”產業鏈,形成全縣經濟高質量跨越式發展的重要支撐。
2023年,石柱縣依托“885”工作機制牽引推動高質量發展,取得了哪些明顯成效?
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年,是譜寫中國式現代化石柱新篇章的起步之年。在過去的一年,我們全面貫徹落實黨中央決策部署和市委工作要求,堅持黨建統領整體智治,堅持以成渝地區雙城經濟圈建設為總抓手總牽引,堅持把高質量發展作為新時代的硬道理,突出穩進增效、除險清患、改革求變、惠民有感的工作導向,全力打好鄉村振興、產業升級、城市更新、動能提升、綠色轉型主動仗,在多重挑戰中逆勢而上,在巨大困難中破難前行,在復雜矛盾中主動求變,有力推動全縣經濟社會發展取得新進展、呈現新氣象。
這里,我重點向大家介紹一下我們取得的十大亮點成效:一是新時代縣域黨建新高地加快建設,全縣村級集體經濟經營性收入10萬元以上的村占比達95%以上,“人才柱石”工程榮獲2023年重慶市人才工作改革創新實踐優秀案例,清廉市場建設試點示范獲評清廉重慶建設優秀實踐案例。
二是經濟發展穩進向好,全年GDP增長8.1%、增速連續四個季度排全市區縣前2位,石柱連續兩次作為全市十匹快馬之一,在第一,第二季度的區縣委書記和市級部門一把手例會上作交流發言。
三是固定資產投資保持高位增長,我們大力實施“抓項目促投資”攻堅年行動,投資增速保持在20%左右、連續四個季度位列全市前3名,招商引資連續三個季度在全市招商投資賽馬比拼綜合榜排名前列。
四是具有石柱辨識度的鄉村振興示范樣板加快打造,我們積極探索“萬企興萬村”鄉村振興新實踐,成功承辦全市“萬企興萬村”行動暨鄉村振興重點幫扶鄉鎮現場推進會,入選2023年國家鄉村振興示范縣創建名單。
五是“三色”產業發展持續提質增效,“石辣7號”獲評“全國辣椒十大新優品種”,“林連互利共生”林下經濟發展模式入選全國林業發展改革典型案例,石柱莼菜榮獲國際有機食品博覽會金獎,預計“三色”產業實現年產值38億元、增長11%。
六是生態工業集群化發展初顯成效,我們聚力打造全市清潔能源基地、全市泵閥產業基地,清潔能源、裝備制造“兩個百億級”產業鏈加快構建,全年完成工業投資32.82億元、增長35%。
七是“風情土家寨·精致山水城”魅力更足,我們堅持擴容、提質兩手抓,開工建設四環路連接路,加快完善供水、污水處理等基礎配套設施,提速推進“兩山兩河”等重點區域改造提升工程,縣城功能品質持續提升,土家民族特色逐步彰顯。
八是開放通道加快拓展,黃水動車站全面投運,渝宜高鐵石柱段正式獲批建設,土家山寨正向“高鐵時代”加速邁進。
九是教育衛生事業蓬勃發展,三河小學女子足球隊榮獲第二屆追風聯賽全國總冠軍,縣人民醫院、縣中醫院成功創建三級醫院,我縣成為渝東南唯一擁有2家三級公立醫院的區縣。
十是基層治理效能全面提升,“141”基層智治體系全面建成運行,“拘調融合”模式推動矛盾糾紛化解獲公安部肯定推介,“貴和工作法”獲評重慶市政法領域改革最佳實踐。
總的來看,經過一年的團結奮斗,石柱高質量發展的勢頭越來越好,干部群眾干事創業的勁頭越來越足,社會各界對石柱發展的期望越來越高。今年是新中國成立75周年,也是石柱土家族自治縣成立40周年。立足新的起點,我們將深入貫徹落實黨的二十大精神和市委六屆二次三次四次全會精神,強化穩進增效、除險固安、改革突破、惠民強企的工作導向,扎實開展“改革突破、提質增效”年行動,著力在融入服務重大戰略、鄉村全面振興、推動產業升級、擴大有效需求、激發動能活力、提升城市品質、厚植綠色本底、增進人民福祉、建設平安石柱等9個方面取得新的突破,奮力實現經濟增長7.5%左右、固定資產投資增長20%以上、規上工業增加值增長9%左右等目標,努力打造更多具有石柱辨識度的標志性成果,加快譜寫中國式現代化石柱新篇章,在新時代新征程新重慶建設中展現更大作為、貢獻更大力量。
剛才,您提到了石柱縣正在打造全市清潔能源基地、全市泵閥產業基地。過去這一年,石柱縣在這方面取得了怎樣成績?接下來將如何進一步做大做強這兩大產業?
打造全市清潔能源基地、全市泵閥產業基地,是我們聚焦全市“33618”現代制造業集群體系,結合石柱生態資源、產業基礎等實際情況,經過深入研究謀劃確定的產業發展方向。一年來,我們著力規劃產業布局、完善產業政策、培育產業生態,大力開展精準招商、以商招商、產業鏈招商,加快推動產業項目落地建成投產,推動“兩基地”建設邁出了堅實步伐。一方面,我們圍繞建設全市清潔能源基地,成功招引落地清潔能源開發重點企業11家,包括中核匯能、國能集團、明陽智慧、許繼電氣等頭部企業,目前累計建成風電總裝機容量34.2萬千瓦,在建43.7萬千瓦,新增計劃49萬千瓦,規模穩居全市第一;另一方面,我們圍繞建設全市泵閥產業基地,聯合中核西儀、重慶川儀等頭部企業組建全市泵閥行業協會,在全縣成立裝備制造產業聯盟,聘請中國工程院院士馬玉山為我縣泵閥產業發展顧問,形成“協會帶跑、頭部企業領跑、行業企業跟跑”的發展模式,累計簽約泵閥制造項目51個,其中9個項目已經正式建成投產,其余項目正在加快推進,目前我們已成功獲授“重慶市泵閥產業基地”。
接下來,我們將錨定“兩基地”目標不動搖,大力培引“龍頭”“整機”“頭部”企業,著力推動產業集群成鏈,加快建設“兩個百億級”產業鏈,切實形成全縣經濟高質量跨越式發展的重要支撐。具體來講,在清潔能源方面,我們將堅定不移走好生態優先、綠色低碳發展之路,科學開發利用風、光、水等再生能源,圍繞清潔能源上下游關聯產業延鏈補鏈強鏈,構建形成“清潔能源開發+共享儲能建設+上下游產業鏈完善+消納項目配套”百億級產業鏈,著力打造能源生產清潔化、能源結構多樣化、能源利用高效化、能源消費低碳化、能源產業集群化的全市清潔能源基地,力爭到2027年全縣清潔能源發電總裝機容量達到200萬千瓦;在泵閥產業方面,我們將順應高端化、精密化、智能化發展趨勢,堅持“縱向補鏈成群、推動上下游企業集群發展,橫向并聯成群、推動產業融合共生”,持續豐富完善泵閥產業生態圈,加速聚集東部地區泵閥、儀器儀表等產業轉移落戶,構建形成“泵閥鑄造—儀器儀表—自動控制”百億級產業鏈,力爭到2027年招引泵閥產業鏈企業達到150家以上、建成西部最大的泵閥產業基地。
近年來,石柱縣堅持農業農村優先發展,全力打好鄉村振興主動仗,在推進鄉村全面振興上取得了積極成效,成功入選了2023年國家鄉村振興示范縣創建名單。接下來,石柱縣將如何推動鄉村振興取得更大突破?
對于石柱而言,推進鄉村全面振興,既是一項重大政治任務、一份重要政治責任,也是我們打造具有鮮明辨識度成果的重點領域和重要抓手。近年來,我們扎實推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,積極探索山區庫區強縣富民新路子,牢牢守住了“一個也不能返貧”的承諾,產業興、生態美、百姓富的鄉村振興新畫卷正加快繪就。
下一步,我們將堅持把推進鄉村全面振興作為新時代新征程“三農”工作的總抓手,認真學習運用“千萬工程”經驗,不斷促進農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足,全力創建國家鄉村振興示范縣,奮力譜寫中國式現代化石柱實踐的鄉村新篇章。重點抓好以下三個方面:一是堅決做到“兩個確保”。第一個確保,就是糧食安全。我們將全面落實糧食安全黨政同責,有序推進高標準農田改造提升項目,集成配套良田、良種、良機、良法、良制,保持糧食播種面積總體穩定,持續提升主要糧油作物大面積單產,確保糧食和重要農產品有效供給。第二個確保,就是不發生規模性返貧。我們將持續用好“6543”防止返貧監測工作法,鞏固提升“三保障”及飲水安全成果,落細落實產業扶持、就業幫扶、兜底救助等措施,突出強化對低收入農戶的監測幫扶,力爭農村最低收入農戶家庭人均收入達1萬元以上。二是加快推動“三個提升”。即提升鄉村產業發展水平、鄉村建設水平、鄉村治理水平。在提升鄉村產業發展水平上,我們將以推進強村富民綜合改革、深化“萬企興萬村”鄉村振興新實踐為抓手,聚焦產業特色化、優質化、品牌化、綠色化發展方向,加大龍頭企業培引力度,持續推動以“三色”產業為代表的農業產業接二連三,培育壯大食品及農產品加工業產業集群,積極探索農文旅融合發展新模式,打響做靚“源味石柱”區域公共品牌以及辣椒、黃連、莼菜等單品類品牌,不斷推動產業提質增效,切實把產業鏈主體留在本地、把就業機會和產業鏈增值收益留給農民。在提升鄉村建設水平上,我們將以巴渝和美鄉村示范創建為抓手,大力實施農村黑臭水體清零縣創建和農村污水治理專項行動,深入開展農村人居環境整治提升行動,持續加強農村基礎設施和公共服務體系建設,力爭今年成功創建巴渝和美鄉村示范鎮1個、示范村4個。在提升鄉村治理水平上,我們將深入推進“黨建扎樁·治理結網”黨建統領基層治理現代化改革,推動“一中心四板塊”實質化高效運行、縣鄉一體化貫通,持續推行“三事分流”“三制一化”“院落微治理”等經驗做法,深化運用“貴和工作法”,著力建設和睦安寧的善治鄉村。三是著力強化示范帶動。我們將進一步用好用活中核集團、山東淄博、市委宣傳部幫扶集團等各類幫扶資源和力量,發揮龍頭企業帶動作用,發展壯大特色民宿、藝術寫生、思政研學等產業集群,加快打造橋頭鎮鄉村振興“橋頭堡”、中益鄉鄉村振興“升級版”,努力形成具有全市美譽度、全國影響力的示范引領成果。同時,我們將以鄉村振興領域賽馬比拼為抓手,激發爭先創優的積極性主動性創造性,鼓勵基層探索打造可復制可推廣的鄉村振興典型經驗,力爭每個鄉鎮都有1—2個示范亮點,著力構建典型引路、比學趕超、齊頭并進的生動局面。
問:據了解,石柱縣將提升城市品質作為一項重大民生工程,致力打造“風情土家寨·精致山水城”。現在的進展怎么樣?未來會是什么樣子?
一直以來,受地形地貌的限制,相較于周邊其他區縣,我們的縣城發展總體比較滯后,存在交通出行不便、市政設施老舊、基礎配套不齊、文化特色不濃等許多現實問題。為此,本屆縣委、縣政府決心把推動城市品質提升作為一項重大民生工程來抓,早在2021年底召開的縣第十五次黨代會上,我們就對打好城市更新主動仗作出部署,后續經過深入調研、專題研究,廣泛征求意見,審慎提出了建設“風情土家寨·精致山水城”的總目標。圍繞這個總目標,我們科學謀劃實施了相關項目,目前項目進度總體符合預期,經濟社會效益初步顯現,得到了廣大市民的充分認可。具體來講,主要包括兩大板塊:一是水環境綜合治理PPP項目。這個項目主要是解決污水收集處理問題,目前項目整體完成進度達到70%以上,累計新建雨污管網116.56公里,今年全面完工后,城區將全面實現雨污分流,污水集中處理率將達到100%。二是城市功能配套完善相關項目。主要包括市政設施、環境整治、文旅配套等項目,目前已經建成投用了一批,春節前還將完工一批,通過這些項目的實施,縣城的人文氣質、老百姓的生活品質得到了很大提升。比如,玉帶河作為一條有著深厚歷史文化底蘊的古城內河,一直處于“沉睡”狀態,我們通過文化植入的方式,對玉帶河進行了改造提升,目前已經基本完工。就在本周,我們在玉帶河舉行了豐富的土家文化展演活動,可以說是萬人空巷,引起了廣大老百姓的強烈反響,大家都感嘆“土家文化讓縣城活起來了”。
接下來,我們將加快推進各類項目建設,著力讓功能品質提起來、山水顏值曬出來、人文氣質亮出來、城市形象樹起來,不斷增強縣城的綜合承載力、輻射帶動力、區域競爭力,真正把縣城打造成為宜居宜業宜游的“風情土家寨·精致山水城”。具體來講,將實現以下愿景:一是城市空間更加優化,通過實施四環路等項目,城市基本骨架得到舒展,城市發展空間實現拓展,城市內部布局更加合理。二是功能配套更趨完善,形成“五縱七橫”城市路網體系,農貿市場、污水管網、垃圾處理、停車場、公廁等配套設施更加完備,水電氣訊等供應保障水平大幅提升,就學就醫、養老托幼、文化體育等公共服務體系更加健全。三是城市品質更有保障,依托旗山、帽頂山和龍河、玉帶河,因地制宜布局休閑設施,構建完善城市綠色生態體系,實現河暢、水清、岸綠、景美。四是文化特色更具魅力,用好鐘樓、鼓樓、玉音樓等原有資源,推動土家元素、特色風物植入建筑風貌、文化展演、裝飾裝束等,賡續土家文化,讓特色文化在土家山城充分彰顯。五是城市經濟更富活力,推動城周景區、工業園區和中心城區聯動發展,激發縣域消費潛力,促進產城景深度融合,不斷壯大文旅、商貿、物流、金融等產業,形成以產興城、以城促產、產城互動的發展新格局。