大足海棠新城鳥瞰圖 攝/羅國家

　　近年來，大足區作為成渝地區雙城經濟圈發展主軸上的重要節點和支點，以及“一區兩群”協調發展中的橋頭堡城市，區委、區政府高度重視信息化發展，出臺系列政策措施，不斷推進信息化基礎資源建設，全面開啟大足區新型智慧城市建設。

　　目前，大足充分發揮政府、社會雙方資源，遵循“政府引導、市場主導”及政企合作的基本思路，通過創新型智慧城市建設運行模式，聚焦“云聯數算用”，搭建大足區新型智慧城市“1135”架構，以應用為導向、以數據為核心、以賦能為重點，推進跨部門、跨領域、跨層級、跨區域融合應用，形成數據“聚通用”體系，為推動大足區高質量發展、創造高品質生活提供智能引擎。

　　據介紹，大足區組團參加中國—上海合作組織數字經濟產業論壇、2021年中國國際智能產業博覽會。未來，大足將通過逐步落地一批智慧化應用，實現民生服務智慧便捷、社會治理平安和諧、政務辦理協同高效、城市建設綠色宜居、產業發展持續創新，使智慧城市成為大足區新的“城市名片”。

　　建設新型智慧城市 驅動城市創新發展

　　大足區位于重慶西部，北臨潼南區，東北接銅梁區，東南鄰永川區，西南接榮昌區，西北連四川安岳縣，地處成渝腹心，直接承接重慶、成都兩座特大城市的“雙核輻射”，是成渝地區雙城經濟圈發展主軸上的重要節點，是川渝合作的前沿地帶，以汽車摩托車、智能制造、現代五金、現代家居、電子信息、循環經濟等為主導產業。

　　“十四五”時期是譜寫高質量發展新篇章、開啟社會主義現代化建設新征程的關鍵時期。當前，大足區正處于全面深化改革的機遇期、經濟社會轉型發展的關鍵期，建設新型智慧城市對于提升大足區城市可持續發展能力具有戰略意義。據介紹，新型智慧城市是以為民服務全程全時、城市治理高效有序、數據開放共融共享、經濟發展綠色開源、網絡空間安全清朗為主要目標，通過體系規劃、信息主導、改革創新，推進新一代信息技術與城市現代化深度融合、迭代演進，實現國家與城市協調發展的新生態，引領和驅動城市創新發展的新路徑、新模式、新形態，是數字經濟發展的核心引擎，也是城市能級和競爭力的重要體現。

　　當前，大足區城投集團作為大足區新型智慧城市投資、建設、實施的主要載體，負責整合多方資源共同參與區新型智慧城市建設、運營、管理。“建設新型智慧城市是大足區轉變經濟增長方式、推動產業轉型升級和經濟結構調整的重要手段，也是提高政府服務效率與城市管理水平，提升民眾幸福感獲得感，增強城市綜合競爭力的現實選擇。”大足區城投集團相關負責人說。

　　搭建“1135”架構 解決頂層設計問題

　　“新型智慧城市建設是一套技術性專業性很高的系統工程，首先要解決頂層設計問題。”大足區城投集團相關負責人介紹，大足緊密結合重慶市新型智慧城市“135”總體架構，提出搭建“1135”架構（1套城市智能中樞體系、1套綜合運營服務體系、3大智慧城市支撐體系、5類創新智慧應用體系）。

　　“1套城市智能中樞體系”，即由“一云承載”服務體系、大數據支撐體系、應用支撐體系組成，為大足區新型智慧城市建設統一提供計算、存儲、網絡等基礎能力支撐。通過“一云雙中臺”建設，打破信息孤島和條塊分割，實現數據資源“聚通用”，構建信息開放集成環境，支撐應用系統集成和跨部門跨領域信息共享和業務協調，為智能化應用賦能。

　　“1套綜合運營服務體系”，即依托“4中心工程”——綜合管理中心、綜合服務中心、數據交易中心、核心能力運營中心，推進大足區應急指揮一體化、城市治理現代化、綜合服務便捷化，打造構建“數”覽全區、“智”管時政、“慧”營能力的綜合運營服務體系。

　　“3大智慧城市支撐體系”，即新型基礎設施體系、網絡信息安全體系和標準規范支撐體系，支撐智慧城市高效有序的建設運行。新型基礎設施體系以打造覆蓋大足區全域的感知識別體系、高速泛在的網絡傳輸體系和先進集約的計算存儲體系為目標，實現資源共享、統一調度、集約管理、按需分配；網絡信息安全體系實現從多點防護向體系防護演進，提高大足區新型智慧城市的整體防御能力和安全態勢感知能力；標準規范支撐體系采用“遵循、制定、修訂”相結合的方式，形成統一的技術標準、體制機制和評價指標，為智慧城市運行管理保駕護航。

　　“5類創新智慧應用體系”，即建立基于統一支撐的智慧產業融合（智慧文旅、智能制造、智慧園區等）、智慧民生服務（智慧民政、智慧醫療、智慧教育等）、智慧生態宜居（智慧生態、智慧能源等）、智慧城市治理（智慧城管、智慧交通等）和智慧政府管理（智慧黨建、智能機關等）五大領域應用工程建設，并與智慧城市綜合運營服務體系實現聯動協同，形成“三融”（技術融合、業務融合、數據融合）“五跨”（跨層級、跨地域、跨系統、跨部門、跨業務）的創新智慧應用體系，全面提升大數據智能化應用水平。

　　“通過‘1135’架構著力推進跨部門、跨領域、跨層級、跨區域融合應用，最終達成數據資源‘聚通用’于一體的新型智慧城市建設，為推動大足區高質量發展提供智能引擎。”大足區城投集團相關負責人說。

大足區智慧城市運行管理中心

　　緊盯亮點創新應用 打造智慧“城市名片”

　　近年來，大足積極開展新型智慧城市建設，在信息化基礎設施、“云聯數算”支撐體系、數據聚通用、智慧業務應用領域、智慧城市政策環境建設等方面初見成效。比如，完成大足區新型智慧城市一期一階段工程建設，基本形成“一云雙中臺”（即“數字大足”政務云平臺、數據中臺、業務中臺）信息化支撐體系，為全區政務信息化應用提供存儲、計算、網絡、云安全、數據治理等支撐能力，2020年“數字大足”云平臺已全面接入重慶市“1+N”云體系。

　　“整體來看，大足區新型智慧城市建設正處于從粗放式初期投入向精細化運營轉變的關鍵階段。”大足區城投集團相關負責人介紹，智慧城市建設終究要落地到應用層面才能發揮真正實效。目前，大足已經在智慧旅游、工業賦能、城市治理等領域形成多個亮點應用場景，但在繼續深化全區支柱型產業與智慧化技術融合發展，提升智慧城市持續性運營能力、實現服務閉環等方面，仍有很大的發展空間和潛力。

　　為此，大足堅持從新基建、數據治理、模式創新等方面持續發力提升短板，更好、更全面地實現示范性、帶動性應用多點開花。

　　其中，在新基建方面，大足持續以新基建強“基”、打造城市智能中樞體系。通過統籌部署全區云服務資源，集約建設數字大足云平臺，形成“一云承載”服務體系，并面向全區各個部門及企事業單位提供彈性擴容、平滑升級能力以及計算、存儲、管理以及安全等服務；完成數據中臺、業務中臺建設，實現全區內部跨領域、跨單位、跨系統的互聯、交互、匯聚和聯動；按照“上云為原則，不上云為例外”的要求，完成全區自建非涉密政務信息系統上云遷移工作，開展大足區政務信息系統整合工作，實現系統融合率80%以上，有效打破信息孤島。

　　在數據治理方面，大足持續以數據治理為“骨”，構筑城市大數據資源池。通過建成政務數據交換平臺，提供與全區各委辦局、市共享交換平臺數據打通能力；完成電子證照基礎數據庫基本框架，各部門完成證照數據采集準備；建成政務服務、信用信息、企業融資、投資項目、社會保障、城鄉建設、生態環境等主題數據庫建設。

　　在模式創新方面，大足持續以模式創新為“髓”，厚植創新土壤。通過充分發揮政府、社會雙方資源，遵循“政府引導、市場主導”及政企合作的基本思路，強化政府與企業多領域深度合作，發揮政府在大足區新型智慧城市建設中的規劃引領、政策支持、統籌協調的作用，發揮市場在資源配置中的決定性作用，建立健全長效發展機制，構建政府、企業、市民等多方參與的發展氛圍。同時，以“新建+改造”雙重模式開展業務應用建設，促進新老應用融合創新，以“增量”帶動“存量”，不斷推進新技術與新場景的融合，有計劃、分層次地推進應用新建。

　　“大足的發展目標是真正能在全市起引領作用，能代表大足特色的品牌應用建設。未來，將通過落地一批智慧化應用，使智慧城市成為大足區‘城市名片’，助力大足打造文化興區、工業強區、農業穩區、生態靚區、新型智慧城市示范區。”大足區城投集團相關負責人說。

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　　示范性、帶動性應用多點開花

　　近年來，國內很多省市都持續推動新型智慧城市建設，城市服務質量、治理水平和運行效率得到明顯提升。“在未來3年左右，將會有一些城市真正達到新型示范性智慧城市建設的標準，大足通過努力也有機會躋身其列。”大足區城投集團相關負責人介紹。

　　目前，大足新型智慧城市建設以互聯、智能、融合、創新為目標，依托大足區地域優勢，以本地特色產業為基礎，大力發展文旅業、工業、農業等多類業態與大數據智能化的深度融合應用，形成了一大批示范性、帶動性應用多點開花的應用格局。

　　智慧城市綜合管理中心——以數字化元素部署約1260平方米大足區新型智慧城市綜合管理中心，從數據大足、產業大足、智慧大足、智慧民生、智慧文旅以及大足城市名片6個方向介紹大足經濟社會建設成果、智慧城市建設成果。

　　專屬釘釘——通過部署專屬釘釘，建立力量融合便民服務生態體系，實現以“數字城市”為基礎、以“數據智能”為核心、以“善政利民”為宗旨，為大足區居民提供政務、交通、醫療、教育、旅游等方面的個性化服務。

　　“雪亮工程”——以居民小區、樓棟為重點加快布建視頻監控、視頻卡口等智能感知前端和采集系統、延展物聯網感知觸角，實現社會治理要素全采集、風險隱患靈敏感知預警，為智慧城市、智慧政務打牢數據基礎，構筑平安大足。

　　張亞飛 劉茂嬌 孔德虎 圖片除署名外由大足區城投集團提供

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