巾幗技能培訓站第二期培訓學員合照。受訪者供圖

送走下午的最后一位客人，康巧麻利地收拾好工作臺，距離女兒年年放學還有十來分鐘，足夠她從容地前去校門口等待。

31歲的康巧家住重慶高新區虎溪街道學智社區，在社區“我出陣地，你出人”的社聯體運營模式支持下，實現家門口創業，經營著一家生意還不錯的美甲店。

她是學智社區從轄區居民中孵化培育的首批“社區當家人”之一，是社區搭建“15分鐘高品質生活服務圈”，創新基層治理多元化協同服務機制的直接受益者，同時她又成為了社區的資深志愿者，將自己的美甲店發展成為了巾幗技能培訓站，定期免費培訓轄區內的寶媽們及失業群體。

康巧這樣的案例，在學智社區不是個案。

為解決轄區居民多元復雜的需求，學智社區通過黨委領導、政府搭臺、居民參與、引入專業機構的方式，創新性推行“社區當家人”，由政府給政策，街道社區出場地，孵化轄區居民創業，整合引入商家、高校、商協會等資源，為轄區居民提供公益和低償普惠服務.

截至目前，學智社區社聯體單位達35家，在真正盤活社區經濟的同時，滿足了轄區居民在家門口實現美好生活的需求，實現社區層面全齡段一站式服務。

社區黨委開展政治生日話初心主體黨日活動。受訪者供圖

不出社區 實現全齡段一站式服務

學智社區位于重慶大學城，轄區面積2平方公里，新建小區樓盤多，聚集了中小學和幼兒園共八所，是典型的新市民融合社區。

晚餐后，康巧著手準備店里的公益活動，為社區寶媽免費進行創業技能培訓。女兒年年由爺爺送去到家門口的社區一站式服務中心，去學費遠低于市場價的普惠興趣班學習美術。爺爺自己則參加免費老年合唱團。

“生活在學智社區，真的是太友好了?！笨登烧f，因為老公常年在外地上班，工作和家庭只能獨自一肩挑，真的是感到力不從心。受益于“社區當家人”的推行，她的生活質量坐火箭式地提升，不僅自己在家門口實現了低成本創業，孩子還能在家門口享受到各種普惠性質的文體類課程。

高新區虎溪街道學智社區黨委書記蔣硝介紹，學智社區是典型的新市民融合社區，一方面是社區人群結構比較復雜，需求也更多元，但另一方面因為新建小區多，所以社區閑置用房也較多。

在這種情況下，社區一直在深度思考，如何以滿足轄區居民多元需求為導向盤活閑置陣地，而“社區當家人”這個概念，也非一蹴而就，經歷了從社區自己成立民非組織試水失敗到引入專業機構的不斷優化。

2024年7月15日，高新區慈善會學智社區陽光基金正式成立，社區利用閑置場地根據居民需求引進高品質的專業機構，專業機構為轄區居民提供公益和低償普惠服務，并向陽光基金進行定向捐贈，捐贈又用于社區惠民活動的開展，“社區當家人”機制正式運行。

截至目前，學智社區通過“社區當家人”的多元化協同服務機制，孵化培育了3家像康巧這樣的本土居民企業，引進了5家專業服務機構，鏈接了27家社會資源，為居民搭建起高品質的“15分鐘高品質生活服務圈”。

微笑社區。受訪者供圖

“一小”“一老”“一青”，始終是社區關注的重點，也是“社區當家人”服務的重點。圍繞轄區居民對社區服務的普遍關注和迫切期待，社區提出“聚焦青少年，服務全齡段”理念，打造“學潤蓓蕾·丹心育苗”社區服務品牌。

據了解，目前社區已經入駐專業的托育服務機構，解決0-3歲孩子照護的后顧之憂；一站式學習中心已經開設了包括語言藝術、國際象棋、機器人編程等10余種興趣課程；老年大學開設了走秀、非洲鼓、國標舞等11種興趣課程；青年夜校自開辦以來，8種課程累計服務了300余名轄區青年。

社區治理綜合服務體 陌生居民變熟人

圍繞“學潤蓓蕾 智啟未來”的總思路，學智社區一直致力于打造一統（黨建統領）三化（親鄰化、便民化、數智化）五場景（鄰里、治理、創業、教育、智治）的中國式現代化基層社會治理新樣板。

經過不斷探索，學智社區形成了由溪畔互助家和溪畔會客廳兩個部分組成的社區治理綜合體。溪畔互助家的三樓，是老少皆愛的文化活動微型中心。這里有溪畔小劇場、溪畔舞蹈廳、溪畔影劇廳，還專門打造了溪畔民意軒，是人大代表、政協委員的活動空間，以加強人大代表、政協委員與普通居民之間的聯系。溪畔鄰里匯品牌活動會以各種主題引導小區的鄰里走出家門，促進陌生鄰里接觸和交流，加快社區融合。

因地處大學城和科學城，青年是主流群體之一，溪畔會客廳也成為了青年人交流成長的舞臺。

溪畔青春薈品牌活動，以大學生創新創業為核心訴求，將舉辦溪畔創友會系列活動，聯合各個大學團委、學生會等組織，打造重慶首個創業主題空間。

書記接待日，收集居民意見建議。受訪者供圖

溪畔議事苑 共商共議聚民意

在學智社區溪畔會客廳，還搭建了一個特別接地氣的平臺——溪畔議事苑，搭建民主議事橋梁，回應民生期盼。

這里作為居民議事的固定陣地，定期舉行議事會議，由議事代表組織，邀請居民直接參與，圍繞居民關心的熱點難點問題進行深入討論，確保民意直達決策層。

據了解，這樣的議事會議，平均每周至少一次，確保了常態化和制度化，實現了社區居民廣泛參與。

重慶高新區虎溪街道學智社區黨委書記蔣硝介紹，議事陣地打造，自學智社區成立之初，便被高度重視。2022年5月，學智社區就率先在虎溪街道打造了第一個議事陣地，常態化進行居民意見搜集。到2023年9月，學智社區實現了轄區每個小區都有一個議事陣地，扎實下沉服務，了解并解決居民需求。

“社區當家人”和溪畔社區治理綜合體，正是在居民議事陣地中，為真實響應和解決居民的強烈需求而生，包括社區陽光基金，除接受區慈善會和街道的指導、監督外，也要向社區代表會議公布年度工作報告和財務報告，接受社區代表的民主評議。

學智社區積極構建民主議事平臺，創新探索出“一搭二促三擴”（搭平臺、促規范、擴渠道）和“五步協商”（主動問事、多方議事、民主定事、合力辦事、雙向評事），通過收集訴求、需求確認、召開會議、明確方案、組織實施、成果公示、滿意度測評，組建由網格員、黨員、樓棟長、居民代表、專家團等組成的“民意收集團”，收集群眾最關心的問題并建立臺賬，利用議事亭固定日、居民議事會議、居民代表會議、物業聯席會議等形式，將“議題”論起來，解決群眾“急難愁盼”。

據了解，今年以來，通過“溪畔議事苑（亭）”平臺，社區成功收集了居民關于基礎設施建設、環境改善、文化活動等多方面的議題百余條，其中超60%的議題已被采納實施。通過議事協商，基層治理從傳統的“居民出卷，基層答卷”，變成了“基層引導，居民主導”“同向發力，同題共答”，不僅有效推動資源整合下沉，更客觀上減少了基層工作阻力，切實解決了許多居民關心的熱點難點問題。

“蔣”理有方 微笑社區

走進學智社區，我們能看到隨處可見的笑臉，由學智社區黨委書記蔣硝原創的“‘蔣’理有方 微笑社區”工作法已見成效，居民幸福感和滿意度都在提升。

來自12345“民呼我為”的數據，學智社區去年滿意率為82%，截至今年9月底上升到了91%。

學智社區以社工隊伍為核心，聯合“身邊好人”志愿服務隊、先鋒黨員志愿服務隊等，發揮社區能人及居民興趣小組的作用，引入專業化和社會化力量，形成了五元內核驅動的志愿服務模式，與此同時形成了“社工引領義工、義工發動居民、居民參與義工、義工協助社工”的有效互動機制，產生了良好的品牌效應。

40歲的甘老師，5年前入住學智社區，他是一位外賣員，但同時也是轄區的樓棟長和志愿服務者，不管是發現路燈不亮這樣的小事，還是有大件物品堆積影響安全通道等大事，他都會主動第一時間向社區反饋。

在學智社區，有眾多像甘老師這樣的轄區居民，積極投身社區志愿服務，共同營造出互幫互助、和諧友愛的社區氛圍。

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