人民網(wǎng)重慶7月22日電 （劉政寧、周小平）2021年4月，重慶獲批成為開展服務業(yè)擴大開放綜合試點的四省市之一，也是中西部地區(qū)唯一開展服務業(yè)擴大開放綜合試點省市。一年多以來，重慶取得了哪些成績？22日，作為第四屆中國西部國際投資貿(mào)易洽談會重要活動，2022中國服務業(yè)開放合作論壇在重慶悅來國際會議中心召開，會上發(fā)布了《重慶市服務業(yè)擴大開放發(fā)展報告》（下稱《報告》），曬出了重慶開展服務業(yè)擴大開放綜合試點一年來的“成績單”。

《報告》由重慶社會科學院國際經(jīng)貿(mào)與物流研究所在市商務委的支持下，對重慶市服務業(yè)擴大開放綜合試點實施情況進行評估的基礎上形成。

《報告》由綜合篇和實踐篇組成。綜合篇立足重慶市服務業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，全面梳理了重慶市服務業(yè)擴大開放綜合試點實施一年來重點領域的亮點，總結(jié)了主要做法和經(jīng)驗，分析存在的主要問題，結(jié)合國內(nèi)外服務業(yè)擴大開放的經(jīng)驗，探討今后服務業(yè)擴大開放的思路和和想法，并提出相應的政策建議。

實踐篇展示了渝中區(qū)、江北區(qū)、西部科學城重慶高新區(qū)3個示范區(qū)、解放碑中央商務區(qū)、江北嘴中央商務區(qū)、重慶國際物流樞紐園區(qū)等5個示范園區(qū)和科技創(chuàng)新研究院經(jīng)濟模式、長安汽車“全球研發(fā)+對外貿(mào)易”模式、涉外法律服務大數(shù)據(jù)平臺等10個示范項目在重慶市服務業(yè)擴大開放綜合試點實施一年來的重要成效和做法以及示范帶動意義。

根據(jù)《報告》，當前，重慶服務業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，主要表現(xiàn)為經(jīng)濟帶動能力持續(xù)增強，產(chǎn)業(yè)布局不斷優(yōu)化、市場主體集聚和品牌創(chuàng)造持續(xù)增加、項目招引有序推進、擴大開放綜合試點成效初顯、新業(yè)態(tài)新模式加快培育。

重慶社會科學院國際經(jīng)貿(mào)與物流研究所所長馬曉燕介紹，重慶服務業(yè)擴大開放綜合試點經(jīng)過一年創(chuàng)新實踐和改革探索，國務院批復的試點總體方案86項任務已實施72項，實施率83.7%，開展首創(chuàng)性差異化改革探索50余項，400個現(xiàn)代服務業(yè)項目落地，出臺試點配套政策文件60個，綜合試點取得階段性成效。

《報告》中提到，重慶在重點領域開放、營商環(huán)境優(yōu)化、示范帶動效應方面形成諸多亮點。

重點領域開放先行先試，為服務業(yè)擴大開放注入新活力。具體來看，科技領域創(chuàng)新突破，為建設具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心和國家重要先進制造業(yè)中心提供新動能；金融領域先行先試，為建設西部金融中心提供不竭動力；教育領域深化合作，為實現(xiàn)教育“引進來”與“走出去”齊頭并進提供堅強保障；健康醫(yī)療領域開放創(chuàng)新，為醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群式增長提供硬支撐；商貿(mào)文旅領域創(chuàng)新探索，為培育建設國際消費中心城市注入強大動力；物流通關領域率先突破，為建設國際性綜合交通樞紐注入澎湃動力。

從營商環(huán)境來看，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，為服務業(yè)擴大開放提供要素保障。具體體現(xiàn)在，體制機制加快創(chuàng)新、要素保障能力提升、貿(mào)易投資便利化改革創(chuàng)新持續(xù)推進。

從示范帶動效應來看，培育建設示范區(qū)、示范園、示范項目為推動形成服務業(yè)擴大開放新格局提供引領示范。具體表現(xiàn)為以中心城區(qū)先行先試為基礎、以重點平臺園區(qū)示范引領為核心、以示范項目帶動發(fā)展為保障、以區(qū)域協(xié)同開放發(fā)展為突破。

《報告》總結(jié)出重慶市服務業(yè)擴大開放的六條經(jīng)驗：一是構(gòu)建形成市區(qū)高效協(xié)同推進體制；二是推動工作調(diào)度、督促檢查、統(tǒng)計監(jiān)測、評估推廣和風險防控五大機制常態(tài)化運行；三是加大項目引進培育力度；四是推動重點平臺和園區(qū)示范發(fā)展；五是加快產(chǎn)業(yè)鏈核心環(huán)節(jié)科研攻關；六是加強政策配套保障。

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