在發(fā)展中保障和改善民生是中國式現(xiàn)代化的重大任務(wù)。習(xí)近平總書記指出：“做好保障和改善民生工作，可以增進(jìn)社會消費(fèi)預(yù)期，有利于擴(kuò)大內(nèi)需，抓民生也是抓發(fā)展。”中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出：“加大保障和改善民生力度，增強(qiáng)人民群眾獲得感幸福感安全感”。

　　深入貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，北京、安徽、重慶等地在國計(jì)民生關(guān)鍵處發(fā)力，持續(xù)激發(fā)有潛能的消費(fèi)、擴(kuò)大有效益的投資，切實(shí)做好保障和改善民生工作，不斷提高人民生活品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善良性循環(huán)——

　　40萬套（間）房子，有效投資和民生改善同頻共振：北京力爭在“十四五”時期建設(shè)籌集保障性租賃住房40萬套（間），讓新市民、新青年“有得住”更能“住得好”；

　　500億元產(chǎn)值，民生所需和新興產(chǎn)業(yè)“雙向奔赴”：安徽扎實(shí)推進(jìn)城市生命線安全工程建設(shè)，先后孵化城市安全產(chǎn)業(yè)核心企業(yè)20余家，帶動集聚產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)300余家、產(chǎn)值500億元；

　　10萬余個崗位，產(chǎn)業(yè)發(fā)展和充分就業(yè)相互促進(jìn)：重慶下大氣力發(fā)展軟件信息服務(wù)業(yè)，從去年7月到今年6月，新增從業(yè)者10萬余人。今年上半年，重慶軟件產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)營收約1900億元，同比增長7.5%……

　　近日，本報(bào)記者探訪了北京、安徽、重慶三省市在高質(zhì)量發(fā)展中保障和改善民生的生動實(shí)踐。

　　圍繞產(chǎn)業(yè)抓就業(yè)，促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)

　　“專業(yè)建在產(chǎn)業(yè)上、教學(xué)瞄準(zhǔn)生產(chǎn)干、校長圍繞廠長轉(zhuǎn)！”安徽蚌埠技師學(xué)院黨委書記朱冬民講出了該校的教育理念：產(chǎn)教充分融合，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與人才培養(yǎng)精準(zhǔn)匹配。

　　來到安徽蚌埠技師學(xué)院的實(shí)訓(xùn)車間，企業(yè)技能專家正手把手指導(dǎo)學(xué)生開展新能源汽車檢驗(yàn)與維修。近年來，學(xué)校圍繞蚌埠市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群，設(shè)置了新能源汽車、電子商務(wù)、信息技術(shù)、現(xiàn)代智能制造等優(yōu)勢專業(yè)，與用人企業(yè)開展“訂單式培養(yǎng)”等深度合作，學(xué)生技能過硬，就業(yè)率相當(dāng)可觀。

　　透過蚌埠看安徽。近年來，安徽圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局技工教育，聚焦企業(yè)需求開展終身職業(yè)技能培訓(xùn)，已有技工院校91所，在校生24萬人，為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)輸送了大批優(yōu)質(zhì)人才。“產(chǎn)業(yè)和就業(yè)實(shí)現(xiàn)了‘雙向奔赴’！”安徽省人力資源和社會保障廳副廳長陳宏說。

　　就業(yè)是民生之本、發(fā)展之基，北京、安徽、重慶等地圍繞產(chǎn)業(yè)抓高質(zhì)量充分就業(yè)。

　　來自重慶的數(shù)據(jù)顯示，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的就業(yè)增量正不斷涌現(xiàn)。今年上半年，重慶先進(jìn)材料、新一代電子信息制造業(yè)、智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車三類重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)需求分別為4.65萬人、38.00萬人、33.67萬人，占總需求的26.57%；公共就業(yè)服務(wù)平臺“渝職聘”上，今年現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新發(fā)布招聘崗位21.07萬個，同比增長26.76%。

　　優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不僅擴(kuò)大了就業(yè)容量，也在發(fā)展中提升了從業(yè)者的就業(yè)質(zhì)量。

　　帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)一起完成技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目110余項(xiàng)，技術(shù)創(chuàng)新獲獎10余項(xiàng)，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益5500余萬元……從普通裝配工成長為國家級技能大師，北汽集團(tuán)國家級技能大師工作室?guī)ь^人趙郁說：“發(fā)展更有奔頭了。”在北汽集團(tuán)，像趙郁這樣的能工巧匠有5.4萬余人，占全體員工的比例近60%。

　　近年來，北京推出“金藍(lán)領(lǐng)”培育行動計(jì)劃、實(shí)施“新八級工”職業(yè)技能等級制度等，在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式中，培養(yǎng)適應(yīng)首都高質(zhì)量發(fā)展的技能勞動者大軍，促進(jìn)就業(yè)質(zhì)量的有效提升。截至目前，北京技能人才達(dá)到355萬人，其中高技能人才達(dá)到121萬人。

　　“扎實(shí)辦好民生實(shí)事，兜牢民生底線，用惠民生、暖民心舉措提升人民群眾獲得感幸福感安全感。”北京市市長殷勇表示，北京將持續(xù)抓好就業(yè)這個民生頭等大事，采取針對性措施完善重點(diǎn)群體就業(yè)支持體系，增強(qiáng)勞動力就業(yè)能力和素質(zhì)，促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)。

　　擴(kuò)大有效益的投資，增強(qiáng)獲得感幸福感安全感

　　北京東南五環(huán)，化工橋南側(cè)，一片大型住宅區(qū)格外亮眼——灰、紅、黃三色為主，傳承北京老城色調(diào)；簡潔的線條，充滿現(xiàn)代感和年輕態(tài)。這里是北京當(dāng)前最大的單體保障性租賃住房項(xiàng)目——首創(chuàng)和園·繁星租住社區(qū)，項(xiàng)目投資40多億元，全部建成后可提供6572套租賃住宅。

　　“剛?cè)胧幸荒甓啵淹队玫?000多套房接近滿租，85%的租戶不到30歲。”在首創(chuàng)和園運(yùn)營管理公司總經(jīng)理王維看來，這一項(xiàng)目不僅為新市民、青年人提供了溫馨居所，還為所在地村集體帶來10多億元的收入、創(chuàng)造大量就業(yè)崗位，“真是一舉多得的民生工程！”

　　“十四五”以來，北京已累計(jì)建設(shè)籌集36萬套（間）像這樣的保障性租賃住房；重慶墊江縣召開居民院壩會340余次、征集意見2.2萬條，聚焦群眾反映集中的上樓難問題，為老舊小區(qū)加裝電梯820臺……

　　民生工程，一手拉動內(nèi)需、一手托舉幸福。北京、安徽、重慶等地把民生工程作為擴(kuò)大有效益投資的重要內(nèi)容，群眾獲得感、幸福感、安全感不斷提升。

　　正值早高峰，安徽合肥市的包河大道高架橋上車流不息，橋體各處安裝的68個傳感器，實(shí)時監(jiān)測著橋梁受力狀態(tài)、形變等各項(xiàng)指標(biāo)，一旦發(fā)現(xiàn)異常，監(jiān)測中心便會很快收到信息。

　　2021年7月，安徽啟動實(shí)施城市生命線安全工程建設(shè)以來，已有近3萬公里的燃?xì)狻⒐┧⑴潘裙芫W(wǎng)和325座橋梁布設(shè)了16.3萬套傳感設(shè)備，立體化的“數(shù)字哨兵”體系，讓風(fēng)險(xiǎn)可以被提前“看見”：安徽城市地下管網(wǎng)事故發(fā)生率已下降60%，風(fēng)險(xiǎn)排查效率提升70%。

　　從“一棵樹”到“一片林”。安徽抓好城市生命線安全工程，既守護(hù)了百姓安寧，也吸引培育了一批企業(yè)，城市安全產(chǎn)業(yè)如今已達(dá)500億元產(chǎn)值。

　　“我們堅(jiān)持以人民為中心，以增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)謀劃推進(jìn)改革，不斷擦亮高質(zhì)量發(fā)展的民生底色，努力創(chuàng)造高品質(zhì)生活。”安徽省委書記梁言順表示。

　　不論是以億元為單位的“大手筆”投資，還是群眾身邊“小而美”的民生項(xiàng)目建設(shè)，百姓所需就是投資所向——

　　2023年以來，北京公交集團(tuán)利用公交場站邊角空間、臨街場地和共享公交充電資源，投資建設(shè)了40座新能源汽車充電站，260臺充電樁有效緩解了周邊居民的“充電焦慮”；

　　在重慶，作為西部陸海新通道跨境公路班車始發(fā)地的重慶公路物流基地穩(wěn)步加大投資、招引項(xiàng)目、擴(kuò)容提速，市民能夠以更便宜的價格、更快捷的速度享受老撾啤酒、越南咖啡；

　　規(guī)劃1300張床位、歷時4年建設(shè)，力爭打造“科技智慧型醫(yī)療標(biāo)桿”的北京安貞醫(yī)院通州院區(qū)今年10月正式開診。前來就診的副中心和周邊地區(qū)群眾直言滿意：“家門口有大醫(yī)院，不用去很遠(yuǎn)就能看上大專家。”

　　優(yōu)化高品質(zhì)供給，激發(fā)有潛能的消費(fèi)

　　一顆顆辣椒，要“過五關(guān)”層層篩選；2000萬元的設(shè)備，只為炒制更鮮香的油辣子……

　　探訪重慶合川區(qū)的重慶火鍋食材產(chǎn)業(yè)園，既驚異于火鍋之“小”——從熱辣的鍋底、濃郁的調(diào)料，再到爽脆的毛肚，每一道食材背后都有一條細(xì)密復(fù)雜的產(chǎn)業(yè)鏈；也感慨產(chǎn)業(yè)之大——今年1至8月，合川區(qū)火鍋食材全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值284.48億元，同比增長6.7%，新增就業(yè)崗位2000余個。

　　“好品質(zhì)，才能讓大家吃得巴適、錢花得舒心。”產(chǎn)業(yè)園工作專班綜合協(xié)調(diào)組副組長彭廣東，一語道出合川區(qū)如何“燙”出火鍋大產(chǎn)業(yè)：從田間地頭到百姓餐桌，每一個環(huán)節(jié)都瞄準(zhǔn)“好品質(zhì)”，精打細(xì)磨、精益求精。

　　激發(fā)有潛能的消費(fèi)，關(guān)鍵就在于優(yōu)化高品質(zhì)的供給。這是重慶火鍋香飄全國的奧秘，也是北京“灣里”項(xiàng)目投資的底氣。

　　“灣里”之“灣”即“張家灣”。這里曾多河交匯，元、明、清時期皆為商旅聚集樞紐，素有“大運(yùn)河第一碼頭”之稱。站在北京城市副中心汀云美術(shù)館頂層露臺，正在建設(shè)的“灣里”商業(yè)綜合體項(xiàng)目、一街之隔的環(huán)球影城，盡收眼底。

　　“有精品酒店，還有大牌首店；有文藝展演，也有度假休閑。高品質(zhì)、多場景、新業(yè)態(tài)，能帶給消費(fèi)者完全不一樣的體驗(yàn)。”北京環(huán)匯置業(yè)有限公司董事長劉赫軒看好“灣里”前景。

　　衣食住行用，柴米油鹽茶。圍繞人民群眾對美好生活的向往做增量、提品質(zhì)，拉動消費(fèi)空間廣闊、潛力巨大。

　　為了一間房，奔赴一座城。安徽黃山，3200多家各具特色的精品民宿星羅棋布般點(diǎn)綴于山水田園間，全年吸引超440萬人次，對詩和遠(yuǎn)方的向往，實(shí)打?qū)崉?chuàng)造了160億元綜合效益；

　　青年因城市而聚，城市因青年而興。2021年，瞄準(zhǔn)年輕人的工作、生活需求，北京朝陽門外大街啟動更新改造——曾經(jīng)的百貨商場變身集聚新業(yè)態(tài)的商業(yè)中心，開業(yè)一年多已吸引1500多萬人次“打卡”消費(fèi)；

　　今年前10個月，累計(jì)銷量達(dá)到35萬余輛，同比增長310.99%。重慶賽力斯集團(tuán)憑借高品質(zhì)、智能化的新能源汽車車型，收獲了消費(fèi)者用真金白銀投出的“支持票”……

　　“重慶地處西南腹地，市場空間廣闊，內(nèi)需潛力很大。”重慶市市長胡衡華表示，“我們將把擴(kuò)內(nèi)需政策重點(diǎn)更多放在惠民生、促消費(fèi)上，扎實(shí)推動經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定向上、結(jié)構(gòu)不斷向優(yōu)、發(fā)展態(tài)勢持續(xù)向好。”

　　（本報(bào)記者柯仲甲、朱俊杰、王昊男、姜峰、鄒翔、戴林峰、王洲、徐靖）

　　《 人民日報(bào) 》（ 2024年12月14日 04 版）

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