重慶:著力推動高質量發展 創造高品質生活
新聞發布會現場。鄒樂攝
6月5日上午,國務院新聞辦公室在北京舉行“推動高質量發展”系列主題新聞發布會重慶專場,重慶市委副書記、市長胡衡華等圍繞“打造新時代西部大開發重要戰略支點、內陸開放綜合樞紐 譜寫中國式現代化重慶篇”作介紹,并答記者問。
“黨的二十大以來,我們著力推動高質量發展、創造高品質生活、促進高效能治理,去年全市地區生產總值增長6.1%,成為中西部地區首個GDP超3萬億元的城市?!焙馊A說,今年一季度重慶GDP增長6.2%,經濟社會發展開局良好、回升向好,現代化新重慶建設邁出堅實步伐。
雙城經濟圈建設取得積極進展
“重慶連續兩年‘新春第一會’聚焦成渝地區雙城經濟圈建設,目的就是要舉全市之力推進這項戰略落地見效?!卑l布會上,胡衡華介紹,近年來,重慶突出“一體化”和“高質量”兩個關鍵,部署實施建設現代基礎設施網絡、高品質生活惠民富民等“十項行動”,努力打造帶動全國高質量發展的重要增長極和新的動力源。
胡衡華說,川渝地區生產總值4年增長2萬億元、去年達到9萬億元,雙城經濟圈建設取得積極進展。
從產業協作來看,這些年越來越密切。以汽車制造為例,成都造的沃爾沃,裝有重慶的零配件;重慶產的長安深藍汽車,離不開四川宜賓的電池。這種“你中有我、我中有你”的格局,并不僅限于汽車產業。目前,四川已成為重慶最大的銷售目的地和第二大采購來源地,川渝貿易往來去年超過8700億元。
從交通基礎設施來看,如今,成渝兩地已形成“1小時交通圈”,從重慶沙坪壩站坐“復興號”到成都東站最快只要62分鐘。到2027年成渝中線通車后,通勤時間將進一步縮短至50分鐘。不僅是高鐵,兩地還累計開行22條跨省公交,省際在建及建成高速公路達到20條,目前兩地人員往來日均超過100萬人次。
川渝通辦也讓老百姓跨省辦事越來越便捷。重慶和四川推出3批次311項政務服務事項“川渝通辦”,累計辦件量已超過1800萬件次。如今,兩地養老保險關系轉移不需要來回跑,手機上可以“一鍵申請、全程網辦”;川渝413家醫院112項檢查檢驗結果可以互認,兩地經營主體辦理營業執照同一標準、互辦互發、“1日辦結”,企業和群眾享受到更多同城化便利。
筑牢長江上游重要生態屏障
發布會舉行當天,正好是世界環境日。重慶市委常委、秘書長,常務副市長陳新武表示,重慶是長江上游最大的臨江城市,長江從東到西貫穿全境691公里,三峽庫區85%的庫區面積也在重慶境內,所以保護好重慶的生態環境,筑牢長江上游重要生態屏障,是重慶重大的政治責任。
近年來,重慶牢記“共抓大保護、不搞大開發”,一體推進治水、治氣、治土、治廢、治塑、治山、治岸、治城、治鄉“九治”,城市的環境質量不斷提升。如加強4012個入河排污口整治,打造了水環境管理大數據應用系統,實現了對全市120個河流的智能監測,水環境問題從發現、溯源到處置的效率提升了80%以上。
在開展“無廢城市”建設試點中,一般固體廢棄物的綜合利用率達到了76%。特別是垃圾處理,變“填埋”為“焚燒發電”,去年全市的垃圾發電量超過30億度,可以滿足370多萬居民一年生活用電,相當于中心城區超過1/3的居民用電都是通過垃圾發電循環利用的。
重慶還開展了縉云山、銅鑼山等山體整治,建設“兩岸青山、千里林帶”,營造林1522萬畝,修復礦山9.2萬畝。加強長江岸線保護,治理109公里岸線,建成“清水綠岸”河段400公里。結合推進鄉村全面振興,建設100個巴渝和美鄉村,目前已經有164個村落入選中國傳統村落。
陳新武表示,接下來,重慶將下更大的力氣,根治一批突出的生態環境問題,打造一批群眾認可的標志性成果,以實際行動筑牢長江上游重要生態屏障,迎接明年在重慶舉辦的世界環境日國家主場活動。
加快形成跨越山海的通道網絡
“目前,中歐班列已經成為廣受歡迎的國際公共產品?!敝貞c市副市長鄭向東表示,重慶作為最早開行中歐班列的城市,已經累計開行了近16000列,發運貨物130萬標箱、運輸貨值超過了5300億元。
“近期,在國際海運航路受阻的情況下,重慶中歐班列運往歐洲的貨量和貨值分別增長了217%和190%,展現了國際貿易陸路運輸的韌性和潛力?!编嵪驏|說,未來,中歐班列對重慶產業發展的促進作用會持續加大。
重慶作為西部陸海新通道的發起者、推動者、建設者,近年來積極發揮通道物流和運營組織中心的作用,主動協同國家有關部委和沿線的“13+2”?。▍^、市)以及東盟各國,共同推動西部陸海新通道高質量發展。
鄭向東說,重慶著力推動基礎設施建設,加快形成跨越山海的通道網絡。常態化開行鐵海聯運班列、國際鐵路聯運班列和跨境公路班車,延伸拓展中老泰跨境班列、中緬公鐵聯運班列等新路線。截至目前,通道可通達輻射123個國家和地區的514個港口。
下一步,重慶在提升對外開放能力方面,將重點抓好三個方面的工作。一是建好通道網絡,加快推進基礎設施建設,完善國際物流集疏運體系,開行欽州至新加坡“天天班”航線。二是搭好合作平臺,深化跨境產業鏈供應鏈合作,打造向西向南的國際貿易中心。三是抓好改革創新,積極探索陸海貿易新規則,擴大多式聯運“一單制”的應用規模,迭代升級數字陸海新通道,推動西部陸海新通道建設取得更多標志性成果。
數字賦能為百姓生活添便利
在數字重慶建設中,重慶通過打造“一件事一次辦”數字化應用,將原先需要來回跑、多次辦的事項,變成了“一鍵登錄、一次辦成”。目前,這種“一件事一次辦”上線已經超過了80個主題套餐,覆蓋了新生兒出生、企業開辦等90%以上涉民生和企業服務的高頻事項,推動行政服務效能得到了顯著提升。
“去年4月,數字重慶建設大會召開以來,工作成效體現在城市治理的各個方面?!敝貞c市副市長江敦濤說,取得這些成效的背后,是數字重慶建設實現了“從0到1”的突破,可以通過三個關鍵詞來反映。
第一個關鍵詞是“一體化”。重慶按照“市級統建,市、區縣分級管理,市、區縣、鎮街三級貫通使用”的思路打造一體化智能化公共數據平臺。在數據方面,建立了上接國家政務大數據平臺,下至鎮街,橫貫126個市級單位和部門的數據平臺,數據共享需求滿足率達到90%,有效解決了跨部門數據收集難、共享難的問題。在應用端,打造了渝快政、渝快辦,分別作為全市政務人員辦公和企業群眾辦事的總入口,全量接入各類政務應用,避免了重復建設。
第二個關鍵詞是“一件事”。就是通過數字化集成改革,把多個部門關聯的“單項事”整合為企業和群眾視角下的“一件事”。重慶設置了數字黨建、數字政務、數字經濟、數字社會、數字文化、數字法治六大數字應用系統,以數字化的理念和方法,推進工作流程優化、體系重構、能力提升。
第三個關鍵詞是“一盤棋”。在探索超大城市現代化治理的過程當中,重慶建立了市、區縣、鎮街三級貫通的數字化城市運行和治理中心,由市級統一開發數字化系統,市、區縣和鎮街分別設置實體中心,可以實時監測城市運行相關的體征指標,分級調度處置相關的問題和事項,形成了縱向貫通、橫向協同的“一盤棋”工作格局。
“數字重慶建設是一個持續迭代升級的過程?!苯貪f,接下來,重慶將系統提升數字化城市運行和治理中心的實戰能力,以及各級各部門協同履職能力。同時,謀劃打造更多管用好用的數字化應用,不斷探索超大城市現代化治理的新路子。
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